【最新资讯】部分煤矿紧急扩能，国家矿山安监局最新回应

部分煤矿紧急扩能，对当下煤炭供应有何作用？国家矿山安监局回应

国务院新闻办公室于2021年10月13日（星期三）下午3时举行国务院政策例行吹风会，请国家发展改革委秘书长赵辰昕、国家能源局副局长余兵和国务院国资委、国家矿山安监局、国家电网有关负责人介绍今冬明春能源保障供应有关情况，并答记者问。中国网现场直播，以下为文字实录：

封面新闻记者提问：我们注意到目前部分的煤矿紧急扩能。请问这对当下煤炭供应的情况有多少缓解作用？监管部门如何防止不达标的煤矿以保供为由扩能增产？谢谢。

国家矿山安监局安全基础司司长 孙庆国：您问的这个问题很好，这也是我们应急管理部、矿山安监局高度关注的问题，同时感谢您对矿山安全工作的关注，感谢您对矿工生命安全的关心。

应急管理部、矿山安监局高度重视煤炭安全保供工作，坚决贯彻落实党中央、国务院关于今冬明春电力能源保供工作的决策部署，多次研究落实措施，充分发挥具备增产潜力的煤矿发挥作用，做到既为保供工作保驾护航，又同时坚守安全底线。从目前工作情况来看，我们已经审核976处煤矿，本着特殊时期特事特办、适当放开、严守底线的原则，逐矿进行安全条件审核。其中有153处煤矿符合安全保供条件，大约增加产能2.2亿吨/年，预计四季度可增加煤炭产量5500万吨，平均日增产达到60万吨，对缓解供需紧张、平抑煤炭价格具有积极作用。但是，我们也要同时看到，紧急扩能必须是有序、有度扩能。我们要坚持“全国一盘棋”的思想，明确扩能增产的审查原则，坚决不允许自行其是、一哄而上，更不允许以保供的名义放松安全标准、突破安全底线，把安全的矿井扩成不安全的矿井，把低风险的矿井扩成高风险的矿井，从而给矿工生命安全带来风险。

对于您提的这个问题，我们主要从四个方面来做工作，防止紧急情况下不达标煤矿的扩能。

第一，严把审核关口。严防灾害严重矿井、存在重大隐患的矿井、安全保障能力不足的矿井等这些不达标的矿井以保供的名义“搭便车”，盲目扩能增产。同时，对于纳入保供名单的煤矿，我们要求生产能力主管部门逐矿进行现场核实。对于采掘接续紧张，安全管理团队达不到要求，靠搞“人海战术”增加头面、增加职工劳动强度来扩能增产的一律不允许通过。

第二，加强服务和指导。组织专家对重点保供地区的煤矿开展“一对一”的安全技术服务，比如协调科研机构、有关企业的专家对西北地区开展防治水专家会诊，在西北地区重点煤矿当中开展了一系列卓有成效的工作，及时消除隐患、确保安全生产。

第三，强化监管监察。重点监察这些保供煤矿是不是按照核定后的能力组织生产。

第四，压实保供煤矿安全生产主体责任。督促保供煤矿落实包保责任，加强监督检查，及时解决安全生产当中存在的问题，确保保供煤矿安全保供、稳定保供。谢谢。

保安全就是保供应 生命红线不可逾越

连日来的持续强降雨，对山西、陕西等产煤大省的煤炭生产带来影响。面对汛情和保供的双重压力，多家国有大型煤炭企业已提前启动排险和应急工作，同时严格执行极端天气停产撤人制度，确保安全生产。

然而，也有一些企业为了赶进度、抢产量，大肆超能力超强度生产；一些部门为了转移压力，默许不具备增产潜力的煤矿释放产能；个别地方的停产整顿煤矿、即将关闭煤矿、技改重组煤矿等也开始以保供为由“搭便车”，争捞“最后一桶金”。近期，国务院安委办明查暗访组、国家矿山安全监察局督导组查出的大量问题和隐患，令人心惊。

越是压力大、越是困难时期，越要守住安全底线。底线是什么，是警戒线，是生命线，是退无可退的最后一道防线。一个人没了底线，什么坏事都敢干；一个企业没了底线，违法之事也会做；一个行业没了底线，就可能出现失控的局面。保障能源安全、保障产业链供应链稳定，须以人的生命安全为前置条件。因此，保安全也意味着保供应。只有煤矿实现安全生产，才能更好地供应煤炭，才能有力发挥能源供应稳定器和压舱石作用。离开安全谈发展，如脱缰野马，如竭泽而渔，即便经济上取得一时成效，也没有保障、不可持续，甚至一夕葬送。

习近平总书记指出：“人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。”不越红线，是规矩是纪律、是职责是本分。越是危急关头，越不能逾越雷区，不能碰触高压线。人民的生命安全和身体健康高于一切，正是中国制度最根本的价值取向、最深层的政治伦理。

不越红线，国有大型煤炭企业要加强管理，带好头、作表率，不当反面典型。近年来，国有煤矿智能化建设成果斐然，技改扩能加速推进，兼并重组汇聚了更大能量。做到安全保供，企业有信心也有能力，关键是科学管理，有序释放。同时，企业也应警惕拉闸限电对煤矿自身的影响，考虑周详，多做准备。

不越红线，地方监管部门要按规定做好产能核增，逐级压实责任，警惕在放管服改革中“重放轻管”。各级监察部门要切实履行好职责使命，特别盯紧高瓦斯矿、小煤矿、停产封闭矿，对违反安全生产法律法规的行为顶格处罚，抓住严重违法违规典型通报警示。

四季度历来是矿山事故高发期，加之受当前能源保供压力增大、北方秋汛严重等影响，煤矿安全风险叠加突出的情况，还要持续一段时间。在此期间，要特别处理好安全和发展的关系，将安全责任和措施落实在每一个环节、每一个责任人身上。对个体生命的尊重与维护、煤矿安全生产的持续向好，离不开每一个在具体岗位努力奋斗的人，也必须仰仗每一个重于泰山的生命。