据国家统计局数据，2020年，全国规模以上原煤产量完成38.4亿吨，同比增长0.9%，增速较上年（4.2%）回落3.3个百分点。山西省以10.63亿吨的成绩排名第一，内蒙古以10.01亿吨排名第二，两省区产量占全国的53.7%。山西省也成为了内蒙古以外，第二个达到10亿吨产量的省份；在增量数据上，山西煤炭产量比去年增加了8.2％，增量产量与增涨幅度均位居全国前列。
2016年，全国原煤累计产量33.64亿吨，其中内蒙古8.38亿吨，山西8.16亿吨，内蒙古超越山西成为中国产煤第一大省，并保持至2019年。
2019年，内蒙古原煤产量突破10亿吨，成为国内首个实现该成就的省份。去年，山西也成为继内蒙古之后中国第二个年产量超10亿吨省份。
2020年山西反超内蒙古成为第一产煤大省，主要原因有二：一是内蒙古开展煤炭资源领域腐败倒查20年；二是山西部分条件相对优越的重组煤矿复产。
内蒙古针对煤炭领域贪腐“倒查20年”的整治行动始于去年2月28日，党的十九大以来，内蒙古已有5只“老虎”落马，分别为：内蒙古自治区政协原副主席马明，中国华电集团有限公司原总经理云公民，内蒙古自治区原党委常委、呼和浩特市委原书记云光中，内蒙古自治区人大常委会原副主任邢云，内蒙古自治区政府原副主席白向群。其中，云光中、白向群、邢云、云公民的腐败案件，都与煤炭领域违规违法问题有关。
按照中央纪委国家监委纪检监察建议，针对云光中、白向群、邢云、云公民等腐败案件暴露出的煤炭资源领域违规违法问题，内蒙古自治区纪委监委以雷霆手段对涉煤腐败“倒查20年”，查办了一批重大案件，追缴挽回经济损失337.91亿元。经内蒙古自治区各级纪检监察机关统计，2020年共立案查处涉煤腐败案件599件869人，严肃查处了自治区自然资源厅原党组成员、副厅长王杰等31名厅局级干部，鄂尔多斯市煤炭局原党组书记、局长郭成信等203名县处级干部严重违纪违法案件，给予党纪政务处分503人，组织处理687人，移送司法机关78人。在这个大背景下，内蒙古“煤管票”发放严格，生产受限，加上安全检查、露天矿征地困难等因素，该省煤炭产量减量严重。据国家统计局数据，2020年内蒙古煤炭产量同比减少了8500万吨。不过，有分析人士认为，这次反超并不会成为长期态势，“山西煤业转型面临的难度，要比内蒙古大的多，很多矿务局仍面临债务、人员问题。”据中国煤炭工业协会分析，从地区分布看，2020年国内原煤生产主要特点为，产煤大省产量比重持续增长，产煤小省产量规模持续萎缩。统计数据显示，去年年产5000万吨以上的11个省份中，8个省份产量增加，3个下降；年产量少于5000万吨的13个省份中，仅2个省份产量增加，其余11个省份下降。原煤产量正进一步向主产区集中。在全国24个产煤省份中，8个省份产量过亿吨，与上年相同，分别为山西、内蒙古、陕西、新疆、贵州、安徽、山东和河南。上述八省区原煤产量合计34.54亿吨，占全国总产量的89.85%，比重比上年提升0.5个百分点。八省区中，五个产量增加，三个产量减少，其中新疆、山西、陕西产量增幅较高；山东、内蒙古降幅较大。去年，晋陕蒙三省区合计产量27.43亿吨，占全国产量的71.4%，比重较上年提升0.9个百分点；晋陕蒙产量合计增加3687.1万吨，占全国总增量的108.9%。与此同时，产煤小省产量比重持续萎缩。2020年，年产量小于3000万吨的省份为十个，除产量最小的湖北有所增长外，其余九省产量均下降。这十省份合计产量8475.9万吨，占全国总产量的2.21%，比重较上年下降0.66个百分点。其中，年产量小于1000万吨的省份增加至5个，重庆、福建、江西、广西4省份产量降幅超过20%，五省份全年产量合计2148.3万吨，仅占全国产量的0.56%；年产量在1000万吨至3000万吨的省份为5个，分别为四川、青海、湖南、江苏、吉林，五省份产量较上年全部下降。
山西退出煤炭过剩产能1.57亿吨
作为传统的产煤大省，山西此前曾尽各种努力来摆脱对一煤独大的局面，积极向清洁能源转型。2019年5月19日，中央全面深化改革委员会第八次会议上，审议通过了《关于在山西开展能源革命综合改革试点的意见》。山西方面表示，要通过综合改革试点，努力在提高能源供给体系质量效益、构建清洁低碳用能模式、推进能源科技创新、深化能源体制改革、扩大能源对外合作等方面取得突破，争当全国能源革命排头兵。近几年来，山西省努力去煤化，大力发展光伏、氢能等清洁能源，力争摘掉严重依赖煤炭资源的帽子。尤其是在分布式光伏和制氢、储氢、电池、整车氢能全产业链的打造上，山西省取得了不俗的成绩。“十三五”期间，山西退出煤炭过剩产能1.57亿吨，煤炭先进产能占比达到68%。1月20日上午9时，山西省第十三届人民代表大会第四次会议开幕，山西省人民政府省长林武作政府工作报告。报告内容显示，五年来，山西持续深化供给侧结构性改革，有力推进“三去一降一补”，压减煤炭、焦化、钢铁等落后过剩产能，关停煤电机组425.6万千瓦。“十三五”期间，山西大力优化能源产业结构，能源供给体系质量持续提升。截至2020年底，全省煤矿890座，产能13.57亿吨/年，120万吨/年以上矿井产能占比71.5%。“十三五”期间，山西煤炭产量46.95亿吨，与“十二五”产量基本持平。去产能力度规模全国第一。五年来，山西省煤矿先进产能占比由不足30%提高到68%。煤炭绿色开采加快推进，全省55座煤矿进行绿色开采探索实践。
据林武省长报告提出的山西省2021年工作安排，今年山西省将实施碳达峰、碳中和“山西行动”，把开展碳达峰作为深化能源革命综合改革试点的牵引举措，研究制定行动方案。推动煤矿绿色智能开采，推动煤炭分质分级梯级利用，抓好煤炭消费减量等量替代。建立电力现货市场交易体系，完善战略性新兴产业电价机制。加快开发利用新能源。开展能源互联网建设试点。探索用能权、碳排放交易市场建设。 2021年，山西省将推动煤矿绿色智能开采，以5G通信、先进控制技术为指引，推进智能煤矿建设，建设智能化采掘工作面1000个，抓好煤炭绿色开采，建设40座绿色开采煤矿。推进国家核准的东大等6座煤矿加快先进产能建设，全省煤炭先进产能占比达到75%。推进煤炭分质分级梯级利用试点。推进非常规天然气增储上产，力争非常规天然气产量达到120亿立方米。深化电力市场化改革，完善电网主网架结构，加大煤电机组灵活性改造，扩大电力外送规模。完善战略性新兴产业0.3元/千瓦时电价机制，引导发电企业降本增效。积极推动风电光伏平价项目健康发展，有序推进地热能开发利用和生物质能发展。
山西省政府工作报告指出，“十三五”期间，该省有力推进“三去一降一补”，退出煤炭过剩产能1.57亿吨，煤炭先进产能占比达到68%。压减焦化、钢铁等落后过剩产能，关停煤电机组425.6万千瓦。退出僵尸企业238家
这其中，抓好煤炭消费减量等量替代工作，将成为实施碳达峰、碳中和“山西行动”的关键。山西省煤炭产量的增长与总量均领跑全国，如何实现煤炭产能的真正降量，是山西省面临的重要任务。
如何借助风、光进入平价时代的时机，实现新能源新增装机更多的等量替代煤电，是2021年山西省能源转型工作的另一个关键所在。在碳达峰、碳中和路线图的要求下，山西能源转型的出路在于，真正做好煤炭“减法”与新能源“加法”。
在国内煤炭行业的“版图”上，山西绝对举足轻重。在这个煤炭大省、能源大省，省属煤炭企业发挥着巨大作用。然而，经历过数次调整改革的山西省属煤炭企业，量大却势弱，一直存在着产业趋同、各自为战、大而不强等问题。“兴于煤，困于煤”，唯有改革才能破局！2020年，山西煤炭行业历时6个月进行战略重组，力度之大史无前例。
2020年4月到10月，山西省属煤炭企业从过去的“七足鼎立”，战略性重组至1家能源集团、1家煤企“双航母”领航的新格局。煤炭企业一直都是山西经济发展的支柱。新中国成立初期，山西有八大矿务局，均为中央直属企业。随着社会经济发展和国有企业改革，矿务局的使命逐渐完成，建立现代企业制度成为必然，山西五大省属煤炭集团应运而生，即同煤集团、焦煤集团、阳煤集团、潞安集团、晋煤集团。在2008年开始的山西煤炭资源整合和煤炭企业兼并重组中，山西煤炭进出口集团和原山西煤炭运销集团也成为整合主体。至此，山西省属国有煤炭集团由5家变为7家。有量不代表有质。截至2019年末，山西省属7家煤炭企业资产总额约2.2万亿元，占到省属企业总资产的70%，在国有经济中占比高、影响大，地位举足轻重。但在这七大煤炭企业中都有煤炭、化工、电力、煤机等业务板块，存在着产业趋同等问题。在市场竞争中，七大煤企各自为战、大而不强，企业的质量和效益必将大大降低。“传统产业‘量大势弱’与新兴产业‘势强力弱’并存，山西省属企业内部产业趋同，低水平同质发展、无序同业竞争严重。国企整体规模效应小，缺乏行业话语权。正是在这样的背景下，山西煤炭行业开启了重组整合。此次重组主要分为两部分，一是理清煤炭行业自身问题，二是培育新兴产业。省属煤炭企业数量从7家调整到2家，根本上是要解决煤炭企业的生存和发展问题。首先是横向化整合。过去煤炭企业同质化竞争比较严重，煤炭企业“小、弱、散”形不成合力，通过此轮重组整合，一是提高了产业集中度，可以更好地释放先进产能，二是提升了整体经济效益，三是提高了国际竞争力。
2020年10月，山西最大的煤炭企业晋能控股集团诞生，注册资金500亿元。该集团由同煤集团、晋能集团、晋煤集团联合重组，同步整合了潞安集团、华阳新材料科技集团相关资产和中国（太原）煤炭交易中心。重组后，晋能控股集团管理全省300多座煤矿，从2019年的煤炭产量来看，三家主体企业合计产量约为3.39亿吨。加上阳煤集团和潞安集团转移的部分煤炭产量，约4亿吨。在煤炭管理方面，晋能控股集团成立晋能控股煤业集团，下设晋阳、潞安、阳泉和晋城4个煤炭事业部。“双航母”的另一家则是焦煤集团。山西优质焦煤资源丰富，为获得行业更大话语权，原焦煤集团采取无偿划转、吸收合并方式，对山煤集团进行重组。重组后的焦煤集团资产总额4416.4亿元，煤炭产能约2亿吨，成为全国最大的焦煤生产加工企业。其次是纵向化重组。长期以来，伴随着价格波动，煤、电利润此消彼长，联合经营形成利益共同体，能更好地应对外部市场，将煤炭就地转化，实现煤炭效益最大化。形成集群以后，企业之间会定期会商、相互帮助，相互不挤压市场。2021年，山西煤企将进一步加大和省内外上下游企业的合作，加大开放融合力度。再次是专业化重构。晋能控股集团的重组就是按照专业化思路设计进行的，形成了煤炭、电力和装备制造三大板块，新的能源集团主业更优、更强。在晋能控股集团正式成立前，专业化重构的整合已经先行一步。2020年7月，潞安化工集团以潞安集团“煤化一体产业”为基础，整合重组原阳煤集团、晋煤集团、国控集团等山西省属企业优质化工类资产，成为山西规模最大、实力最强的化工领域专业化集团。2020年10月，阳煤集团更名为华阳新材料科技集团，专注于碳材料的研发和应用，形成以碳基新材料为主业的战略格局。焦煤集团也是如此。在这次专业化重组中，山西焦煤进一步明确了发展方向，将集团打造为具有全球竞争力的世界一流炼焦煤企业和焦化企业。下一步，集团将聚焦打造炼焦煤、焦化、煤化工、民爆以及金融五大产业。“山西煤企的重磅重组，根本目的在于解决转型的难题。”国务院发展研究中心企业评价研究室主任周建奇表示。根据相关统计数据，截至2019年底，山西省七大煤企负债率普遍超70%，总负债已增长至1.44万亿元，较2018年底增长4.3%。针对债务问题，晋能控股集团党委书记、董事长郭金刚表示，将加快实现晋能控股集团融资功能，实现债务有序接替。为保证金融稳定和债务有序接续，晋能控股集团已经采取积极有效措施，确保过渡期融资工作有序开展，合规履行信息披露义务，保护投资人合法权益。（以上内容来源于世界晋商网综合整理工业能源圈、中国煤炭工业协会、经济日报等，版权属于原作者及网站所有。如有侵权，请联系我们，将立即删除处理）
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