【安全生产】国家能源集团推出安全生产六十条举措

以习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神为统领，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，严格落实安全生产“十五条硬措施”，按照严抓严管、严肃追责的要求，全面压紧压实安全生产责任，排查整治安全隐患，解决制约安全生产的突出问题，防范遏制生产安全事故，确保安全形势持续稳定，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

1.将学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，以及考察宁夏煤业、榆林化工重要讲话要求，作为党组（党委）理论学习中心组学习内容，作为安全生产工作“第一要务”和各级安委会“第一议题”。

2.坚持党对安全生产工作的领导。健全完善党组（党委）安全生产议事机制。

3.将各级党委落实总书记重要指示批示精神、集团公司工作部署以及安全生产责任落实情况纳入巡视巡察监督重点。

4.坚持安委会“两个必学”，即必须学习习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神，必须学习事故警示案例。

5.根据子分公司安全管理难度，优化子分公司安全分类。

6.提高安全生产人员安全绩效工资比例。

7.设置安全专项奖励基金。

8.原则上发生人身伤亡事故的二类、三类、四类子分公司（安全分类），年度内不得评为A级企业。发生人身伤亡事故的三级单位，年度内不得评为安全先进集体。

9.梳理参股、控股和托管、代管业务以及管理交叉领域，进一步厘清各方安全生产责任。

10.定期对子分公司领导安全履职尽责情况进行考评。

11.优化子分公司任期经营业绩考核相关条款，加大安全生产考核指标权重，强化安全生产责任落实。

12.建立健全并落实全员安全生产责任制，建立安全责任清单并进行公示。

13.按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”的原则，严格落实企业各部门安全生产责任。

14.各部门定期向本级安委会汇报安全生产工作开展情况，做好安全风险研判和隐患排查治理工作。

15.坚持“两个不得”，发生一般人身伤亡事故的，三级单位班子成员一个年度内不得提拔晋升；发生较大及以上人身伤亡事故的，子分公司班子成员一个年度内不得提拔晋升。按照“党政同责”原则，对事故单位、区队（厂段、车间）的党组织负责人同等追责。按照“三管三必须”原则，对事故单位的责任部门同步追责。

16.按照“直线追责”原则，对发生人身伤亡责任事故的区队（厂段、车间）主要负责人予以撤职处分，并按该岗位上年年收入的一定比例罚款；造成严重影响的事故事件，单位主要负责人立即停职检查，并根据事故责任认定追责。

17.对参与瞒报、谎报、迟报、漏报事故的责任人员，除依法依规给予处分外，并处该岗位上一年年收入60%-100%的罚款。

18.对于未提供通信、视频、监控、记录等相关数据信息，以及不配合事故调查的人员，严肃处理。

19.全面开展安全生产大检查，深入排查安全生产重大问题隐患，督促各项任务措施落实。

20.深入开展安全生产专项整治“巩固提升年”工作，深化重点领域专项整治，推进问题隐患集中攻坚。

21.重新梳理确定各产业重大安全风险清单，全面科学精准研判重大安全风险，制定落实防控措施。

22.抓好煤炭产业安全生产大检查。全面落实年度重大灾害治理计划，深入开展采空区、瓦斯富集区、导水裂隙带等隐蔽致灾因素普查，开展采掘接续专项监察。

23.抓好电力产业安全生产大检查。重点开展液氨重大危险源治理，开展除尘器专项排查整治，加强水电站、小散远企业安全管理。做好防汛检查，开展春检问题整改和设备预试维护。

24.抓好化工产业安全生产大检查。开展老旧装置突发失效、危化品泄漏、运行装置晃电等重大系统性风险治理，实施VOCs治理设施安全风险评估，消除储罐尾气联通回收系统隐患。

25.抓好运输产业安全生产大检查。开展重载铁路安全治理，桥隧涵病害整治，开展铁路燃气系统排查整治。确保进出港航道、六区一线、海进江、狭水道航行安全，防范船舶碰撞搁浅。

26.抓好人员密集场所大检查。重点排查安全通道、消防设备设施安全隐患，确保消防设备设施完好，安全出口畅通。

27.对重大安全隐患整治不力的，加大子分公司绩效考核力度。未按期整改销号的三级单位，不得评选安全环保一级单位。

28.对安全设施未与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的，一律停止建设；对项目“边审批、边设计、边施工”的，一律停止施工；对高危、涉险项目未完成可研、安全专篇的，一律不得投资决策。

29.严格承包商准入管理。在招标时对承包商资质做出硬性要求，提出准入门槛。按照“谁发起谁负责，谁主管谁负责”的原则，明确发包管理、招标平台、监管部门等各方责任。

30.开展外包工程专项整治。发现转包、违法分包、无资质承包、挂靠资质等行为的，坚决予以清退，并通报其上级单位；发生责任事故的，严肃追究发包方、承包方和监理方的安全责任。

31.落实建设单位安全生产主体责任，督促承包商单位健全安全生产组织机构，配齐安全生产管理人员和专业技术人员，严格特种作业人员持证上岗，保障安全投入，加强安全培训。

32.对存在违反法律法规、不履行法定义务、发生安全事故、违反合同（协议）和承诺等失信行为的承包商和供应商，视情节严重程度给予警告、暂停资格、取消资格等处置。