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该行为违反了《中华人民共和国矿产资源法》第三条第二款的规定,依据《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》第四十二条的规定。我局于2022年7月6日对违法当事人王XX作出行政处罚如下:立即停止非法开采铝矾土资源;没收违法所得23560.00元;处以违法所得50%的罚款11780.00元,两项共计35340.00元。 案 例 剖 析 违法采矿行为还时有发生,暴露出部分乡镇政府、职能部门仍存在侥幸和麻痹思想,需进一步提高政治站位,将打击非法违法采矿工作牢记在心、常抓不懈。 举一反三工作建议 一是加强动态巡查机制,通过进一步落实自然资源执法监察动态巡查责任制和责任追究制,特别是在执法过程中,合理划分巡查区域,定人、定岗、定责,把好第一关,有针对性地确定巡查频率和巡查重点并落实责任人,建立健全完善自然资源执法监察责任制度,构建“横向到边、纵向到底”纵横交错的网络执法监察体系。二是通过动态巡查、卫星遥感、信访举报为重点的案件发现机制,及时发现、制止和打击各类自然资源违法行为。三是创新执法监察机制。实行台账式管理和零报告制度,根据违法成因特点,及时调整执法思路,对重点地区重点部位加大执法密度,对违法高发区随时检查,实施不间断地打击,做到发现一起,查处一起,不留死角。 案例二:泽州县应急管理局对山西晋煤集团泽州天安苇町煤业有限公司安全生产隐患管理类违法案 依法对苇町煤业停产整顿,处伍拾万元(¥500000.00)的行政处罚,对苇町煤业主要负责人王XX处叁万元(¥30000.00)的行政处罚,按规定记煤矿矿长王XX3分。 案 例 剖 析 1.《重大事故隐患判定标准》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规学习、培训不到位,导致矿方岗位人员排查隐患能力不足; 2.矿方虽制定有安全技术措施,但实际操作中不严格执行,安全管理上不认真、不仔细、不全面,重大隐患发现不及时; 3.矿方带班下井领导履职不到位,未对综采工作面现场进行全面排查督导; 4.矿方主要负责人对分管领导和业务科室日常管理松懈,数次隐患自查自纠未能发现,未严格履行安全生产第一职责; 5.天安公司作为主体企业,对“三大战役”集中行动重视不够,对所属的苇町煤业监督检查不力。 举一反三工作建议 1.完善安全管理制度,严格落实各级责任,加强安全技术措施学习,强化工作面现场管理,严格落实安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制; 2.严格落实企业安全生产主体责任,建立健全全员安全生产责任体系,严格执行煤矿领导带班下井和安全监察专员制度,严格监督煤矿主要负责人履行安全生产承诺; 3.主体企业要对所属煤矿加强日常安全管理,严格领导挂牌带队检查和业务部室专业检查,全面监督煤矿扎实组织开展“三大战役”行动自查自改工作。 案例三:泽州县应急管理局对山西晋煤集团泽州天安壁盈煤业有限公司安全生产隐患管理类和规章制度类违法案 依法对壁盈煤业停产整顿,处柒拾叁万元(¥730000.00)的行政处罚,对壁盈煤业主要负责人焦XX处肆万元(¥40000.00)的行政处罚,按规定记煤矿矿长焦XX3分。 案 例 剖 析 1.《重大事故隐患判定标准》《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规学习、培训不到位,导致矿方岗位人员排查隐患能力不足; 2.矿方安全管理制度执行不严格,机电管理上不认真、不仔细、不全面,重大隐患发现不及时; 3.矿方带班下井领导履职不到位,未对巡查区域隐患进行全面排查督导; 4.矿方主要负责人对机电矿长和机电管理部日常管理松懈,把关不严,未严格履行安全生产第一职责; 5.天安公司作为主体企业,对“三大战役”集中行动重视不够,对所属的壁盈煤业监督检查不力。 举一反三工作建议 1.完善安全管理制度,落实各级责任,加强业务培训学习,加强机电设备日常检修、维护、保养工作,查找机电管理上存在的不足,在设备检修维护环节上抓落实,严格落实安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防机制; 2.严格落实企业安全生产主体责任,建立健全全员安全生产责任体系,严格执行煤矿领导带班下井和安全监察专员制度,严格监督煤矿主要负责人履行安全生产承诺; 3.主体企业要对所属煤矿加强日常安全管理,严格领导挂牌带队检查和业务部室专业检查,全面监督煤矿扎实组织开展“三大战役”行动自查自改工作。
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