省煤炭厅召开煤矿安全生产工作座谈会

        胡万升副厅长传达了11月30日全国安全生产（专题）视频会议精神，王学军副厅长宣读了《关于过渡期生产矿井的特殊要求》（讨论稿）、《关于进一步加强煤矿关闭工作的通知》（讨论稿），各市煤炭局局长汇报了近期煤矿安全生产工作方面采取的措施和落实情况。

        王守祯厅长强调，当前煤炭市场需求旺盛，我省煤矿企业兼并重组整合工作正在加快推进，安全生产工作还面临着许多新情况和新问题。各级煤炭管理部门要提高思想认识，坚持严格、细致、扎实的工作作风，切实落实好安全监管主体责任，督促企业落实好安全生产主体责任，认真做好当前煤矿安全生产工作。对关闭、停产、整顿、生产、建设、过渡期生产矿井，要监管到位，各项政策措施落实到位，采取针对性措施，进一步巩固今年安全生产平稳好转的形势，为明年的工作打下坚实基础。对决定关闭的矿井，要由政府组织，采取联合执法，组织专业队伍实施关闭。撤销《煤炭生产许可证》，收缴生产和建设用技术、地质资料，毁闭和填实井筒，平整井口场地，遣散从业人员，严格验收，及时移交。对确定关闭但尚未关闭的矿井，未批准复工整顿和复产整改的矿井，要采取贴封条、上锁、断电、遣散从业人员、派专人看守等措施，切实监管到位。对实施整顿的矿井，煤矿要制定和上报整改方案，明确整改内容、整改目标、整改时限、作业范围、作业人数和火工品供应使用计划，对借整顿之名行生产之实的要予以严厉打击。对生产矿井，要强化对煤矿企业“六大系统”运行情况的检查，督促企业落实领导跟班作业、下井人数规定、持证上岗、劳动用工管理制度，进一步监督完善安全监控系统、产量监控系统、人员定位系统，抓住瓦斯、水害、掘进头、现场管理等薄弱环节，加强日常监管。对在建矿井,要落实项目建设、施工、监理单位的安全管理职责，层层落实责任，确保项目建设安全。对过渡期生产矿井，煤矿企业兼并重组工作未完成的，不得批准其过渡期生产；主体企业“六长”管理团队不到位的不得组织过渡期生产；两个及两个以上矿井整合为一个矿井的，原则上只允许一个符合安全生产条件的矿井组织过渡期生产；未实现壁式开采的不得组织过渡期生产；高瓦斯矿井抽采系统不健全、抽采不达标或煤与瓦斯突出矿井不得批准过渡期生产；存在突水危险或井下积水积气情况不明的不得组织过渡期生产；组织过渡期生产矿井必须是“一井一面”、在一个水平组织生产，加强火工品管理，严禁超能力、超定员、超强度开采；要严格掌握验收标准，严格执行审批程序，坚持“谁验收、谁签字、谁负责”，把好过渡期矿井复产验收关。