【两会声音】全国政协委员武强：绿色矿山建设是一把金钥匙

全国政协委员、中国工程院院士、中国矿业大学(北京)教授、本会名誉会长武强，在今年全国两会上提到，目前纳入全国绿色矿山名录的矿山不到全国矿山总数的3%，且以大中型矿山为主，但我国小型矿山比例约占70%，绿色矿山建设任务艰巨。他建议，建立由政府、企业、公众、社团等各方组成的社会监督体系，健全绿色矿山企业信息公开机制。
　　武强提到，矿业工程活动在为国家创造巨大财富同时，由于多种原因，也诱发了让人十分痛心的严重矿山生态环境问题，如“三废”排放、地面变形、采掘导致含水层结构破坏而诱发矿山排（突）水、供水、生态环保三者之间矛盾、沙漠化和水土流失等。
　　目前经企业自评、第三方评估、省级核查推荐，我国共有1200余家矿山企业被评选纳入全国绿色矿山名录库，占全国矿山总数不到3%。
　　如何科学地破解人类为了生存发展而实施的开发利用工程活动与其生态环境保护之间的相互矛盾和冲突难题？武强认为，绿色矿山建设和绿色矿业发展是解决这对矛盾的一把“金钥匙”。
　　武强建议，加强绿色矿山建设的系统化思维。坚持政府引导、企业主体的原则，进一步健全绿色矿业发展工作机制。绿色矿山建设在横向上要多部门协同管理组织，或成立国务院（发改委）绿色矿山办公室；在纵向上要进一步完善国家、省、市、县四级联创机制；探索绿色矿山建设合同管理，在矿业权新立、延续、转让等环节合同签订时落实好建设内容，分别明确新建矿山和持证生产矿山的绿色矿山建设要求。绿色矿山建设和绿色矿业发展要以系统化理念为指导，加强“矿—农—城复合区“一体化规划建设；构建由政府、企业、公众、社团等各方组成的社会监督体系，健全绿色矿山企业信息公开机制。
　　武强提到，建议完善绿色矿山建设评价指标体系。绿色矿山评价指标不仅考虑矿区环境、资源开发方式、资源综合利用、节能减排、科技创新与智能矿山、企业管理和企业形象等，而且应综合评价矿山的生产安全、职业健康、资源回收和开发效益等指标。
　　完善激励约束政策，推动矿业绿色低碳转型。鼓励矿山企业坚持创新驱动和加大科技投入，提高企业自身建设绿色矿山的内生动力。完善绿色矿山建设法律性和规范性制度体系，完善绿色矿山名录动态管理机制，构建第三方评估监管机制或绿色矿山认证制度，强化各方责任，保证建设质量。加快建立历史遗留废弃矿山生态修复基金，做好市场化运作。鼓励绿色矿山“开发式”建设。