【地勘资讯】国土资源部划定矿产资源开发利用红线

4月20日，国土资源部矿产资源储量司司长于海峰透露，我国矿产资源“三率”家底基本摸清，并划定了矿山企业开发利用矿产资源的约束性“红线”，研究制定了27种矿产的“三率”指标。不按规定节约集约利用资源，不依法依规开采、严重浪费资源的矿山企业将被列入“黑名单”。

　　所谓“三率”，是指开采回采率、选矿回收率、综合利用率。据了解，国土资源部在全国范围内部署开展了煤炭、石油、铁等22个重要矿产“三率”调查评价工作。于海峰称，与1999年国土资源部抽样调查结果相比，煤炭采选发展最快，煤炭采区回采率、原煤入选率提高15个百分点以上；黑色金属矿产开采回采率提高5.67个百分点；有色金属矿产开采回采率普遍上升。

　　来自国土资源部的资料显示，国土资源部分期分批共研究制定了27种矿产的“三率”指标，其中，涵盖的能源矿种有煤炭、石油、天然气等3个矿种，有色金属有黄金、铜、铅、锌、铝土矿、钨、钼、镍、锡、锑等10个矿种，黑色金属有钒钛磁铁矿、铁、锰、铬等4个矿种，非金属矿产有稀土、磷矿、钾盐、硫铁矿、高岭土、萤石、石墨、石棉、石膏和滑石等10个矿种。

　　据悉，按照重要矿种全覆盖的原则，“十三五”期间，国土资源部还将陆续研究制定25个矿种的“三率”指标。于海峰透露，“国土资源部今年已经部署开展锂、锶、重晶石、硼、石灰岩、菱镁矿等6个矿种的研究，目前正在按计划开展工作。”

　　据了解，国土资源部计划和国家税务总局进一步探讨，研究制定对采用先进适用技术、提高矿产资源“三率”指标的矿山企业减免资源税的相关政策，充分运用政策手段，推动先进适用技术广泛应用，提高矿产资源利用效率。

于海峰还透露，2015年9月，国土资源部印发《矿业权人勘查开采信息公示办法（试行）》，规定矿业权人及时公示勘查开采信息，主动接受监督。同时建立矿业权人信用约束和惩处机制，国土资源主管部门负责指导和组织公示信息的抽查工作，或根据举报情况进行核查，设置“黑名单”（异常名录和严重违法名单），对列入异常名录或者严重违法名单的矿业权人依法曝光、警告或惩戒，逐步使矿产资源节约与综合利用成为矿业权人的自觉行为。 

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