【聚焦煤炭领域安全发展高质量发展】《中华人民共和国安全生产法》解读

　　规定安全生产工作应当坚持中国共产党的领导。

　　各级人民政府应当加强安全生产基础设施建设和安全生产监管能力建设，所需经费列入本级预算。

　　安全生产工作实行管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全。

　　对新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上地方各级人民政府按照业务相近的原则确定监督管理部门。

　　明确生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。

　　要求各类生产经营单位建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制；加强安全生产标准化、信息化建设；加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度；切实提高安全生产水平。

　　深刻汲取事故教训，对安全生产事故中暴露的新问题作了针对性规定：要求餐饮行业使用燃气的生产经营单位安装可燃气体报警装置并保障其正常使用；要求矿山等高危行业施工单位加强安全管理不得非法转让施工资质，不得违法分包、转包；要求承担安全评价的一些结构实施报告公开制度，不得租借资质、挂靠、出具虚假报告；同时，对于新业态新模式生产的新风险，强调应当建立健全并落实全员安全生产责任制，加强从业人员安全生产教育和培训，履行法定安全生产义务。

　　对违法行为真正起到强大的震慑作用，让生产经营单位不敢违法、不能违法，从根本上消除隐患、解决问题。

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