【事故调查】山西3人被困透水涉险事故！副总被开除、总工撤职、矿长……

2020 年 4 月 28 日 12 时 40 分左右，山西介休鑫峪沟煤业有限公司（以下简称“鑫峪沟煤业”）503 采区三联巷综掘工作面发生透水，造成 3 人被困。

险情发生后，应急管理部、国家煤监局和省、市主要领导高度重视，要求采取有力措施，全力救援被困人员。山西煤监局和省、市应急、能源部门紧急行动，抽调专业应急救援队伍和排水设备赶赴现场开展救援工作。

经全力抢救，至 4 月 29 日上午 9 时 33 分，成功解救 3 名被困人员，10 时 30 分 3 名被困人员安全升井。本次涉险事故造成直接经济损失 14.986 万元。

一、事故单位基本情况

（一）介休鑫峪沟集团企业管理有限公司概况

介休鑫峪沟集团企业管理有限公司（以下简称鑫峪沟集团）是 2009 年底经山西省煤矿企业兼并重组整合领导组办公室以〔2009〕61 号、〔2010〕66 号文件批准成立的主体企业。鑫峪沟集团下设鑫峪沟煤业、东沟煤业、德隆煤业、左则沟煤业四座煤矿，核定煤炭总产能 330 万吨/年。

鑫峪沟集团设有董事长、总经理、生产副总经理、安全副总经理、机电副总经理、总工程师、防治水副总工程师、通防副总工程师，下设技术部、安全部、机电部、生产部、财务部等部室。集团拥有职工 3000 余人，总资产 110 亿元。

（二）鑫峪沟煤业概况

鑫峪沟煤业位于介休市张兰镇，是经山西省煤矿企业兼并重组整合工作领导组办公室晋煤重组办发[2009]61 号、〔2010〕66 号文批准，由原山西介休沟口煤业有限公司、山西介休沟底煤业有限公司、山西介休板峪煤业有限公司、山西介休张兰振兴煤业有限公司及新增资源整合而成。

鑫峪沟煤业为证照齐全的生产矿井。

（三）事故发生区域基本情况

透水地点位于 503 采区三联巷综掘工作面，被困人员位于503 轨道大巷综掘工作面。

二、事故发生经过、事故报告和应急处置情况

（一）事故发生经过

2020年4月26日，三联巷综掘工作面遇断层停止掘进。2020年 4 月 28 日零点班，三联巷综掘工作面断层处出现渗水。

4 月 28 日八点班，鑫峪沟煤业总工程师李高峰等人到三联巷综掘工作面查看断层渗水情况。12 时 40 分左右，李高峰突然听到轰隆声响，三联巷综掘工作面随即发生透水。李高峰和当班带班矿领导、机电副总工程师陆孝辉立即组织本工作面人员撤离，同时通知其它地点人员撤离。

三联巷综掘工作面的涌水通过 503 回风大巷经大倾角的二联巷加速后，灌入 503 轨道大巷综掘工作面。503 轨道大巷向斜轴部巷道迅速被淹，正在 503 轨道大巷综掘工作面施工探放水钻孔的 3 名工人被困。

（二）事故报告经过

13 时 15 分，当班带班矿领导、机电副总工程师陆孝辉在无极绳绞车硐室打电话向矿调度室报告事故情况。

调度员董海生接到电话后，于 13 时 19 分向调度室主任康伟汇报。康伟于 13时 22 分向鑫峪沟煤业总经理李启寿汇报。

调度室主任康伟于 14时 20 分向介休市应急管理局、晋中煤监分局汇报事故情况。

（三）事故应急处置情况

1.事故单位应急处置情况

事故发生后，鑫峪沟煤业立即启动应急救援预案，成立抢事故发生后，鑫峪沟煤业立即启动应急救援预案，成立抢

2.政府及有关部门应急处置情况

接到事故报告后，山西煤监局局长王端武、副局长刘海红，山西省应急管理厅副厅长邓维元，山西省能源局二级巡视员刘振民、晋中市委常委、常务副市长王建忠立即赶赴事发现场指导救援工作，成立了以晋中市委常委、常务副市长王建忠为指挥长的鑫峪沟煤业“4·28”透水事故抢险指挥部，设立了综合协调组、抢险救援组、专家技术组、应急保障组、医学防疫救援组、治安警戒组、宣传报道组、善后工作组，组织汾矿集团矿山救护大队、晋中市矿山救护大队、凯嘉集团、鑫峪沟集团等应急救援队伍迅速开展救援工作。 

2020 年 4 月 29 日上午 9 时 33 分，成功解救 3 名被困人员，10 时 30 分 3 名被困人员安全升井。

四、事故原因分析 

（一）水源分析认定

水源为老空水，老空巷道位于透水巷道的顶板方向。

（二）通道分析

位于三联巷综掘工作面上方的老空巷道距离断层较近，积水水压较大。在三联巷综掘工作面掘进至断层时受断层影响，煤岩柱强度不足，破坏后形成老空水溃入巷道的导水通道。

（三）水量分析

根据矿方排水记录及淹没区域体积测算，本次事故前 30 分钟峰值水量约为 1500m³，总透水量约为 4600m³。

（四）被困人员生存空间分析

在透水发生后，水流经二联巷倾斜巷道加速，冲入 503 轨道巷下山巷道，水流及冲刷物快速将向斜轴部最低点巷道封闭，造成其内 3 名施工人员被困。但由于向斜轴部的被淹没同时也形成了掘进工作面一端的空气柱，兼之压风管路供给风压，给被困人员提供了生存空间。在救援科学及时的条件下，使被困人员安全脱险。

（五）事故类别

经调查组分析认定，本起事故为老空透水事故。

五、事故造成的人员伤亡和直接经济损失

本次事故未造成人员伤亡，共造成直接经济损失 14.986 万元。

六、事故原因和性质 

（一）事故原因 

鑫峪沟煤业钻探发现地质条件变化时，未分析原因、调整允许掘进距离及探放水方案，导致巷道迎头直接接近断层对盘的老空积水巷道。在老空积水的压力作用下，煤岩壁发生破裂，老空水溃入工作面发生透水事故。

2.间接原因 

（1）鑫峪沟煤业探放水管理混乱。三联巷综掘工作面探放水措施中未说明遇到地质构造变化时应采取的措施。接近老空区积水区域，探放水工作未严格按照“三线”管理。三联巷综掘工作面顶板破碎，矿压显现明显，且迎头有淋水，未采取措施及时处理。 

（2）鑫峪沟煤业隐蔽致灾因素调查不细、判断不准，未调查清楚三联巷综掘工作面邻近的老空积水范围、水位、水量，未探清老空巷道真实位置，盲目掘进。 

（3）鑫峪沟煤业技术管理混乱。三联巷综掘工作面遇断层未上图、未编制过断层专项措施，采掘工程平面中未更新 503轨道大巷综掘工作面的掘进位置。 

（4）鑫峪沟煤业防治水技术力量薄弱，专业人员短缺，对物探成果解释不准确，遇到复杂问题不能做出正确判断。 

（5）鑫峪沟集团对鑫峪沟煤业地测防治水工作检查指导不到位。

（二）事故性质

经调查认定，本起事故为一起安全生产责任事故。

七、事故责任划分与处理建议

（一）建议给予党纪政务处分人员

1.侯自兵，男，1976年6月出生，中共党员，本科学历，鑫略沟煤业防治水副总工程师，协助总工程师承担防治水工作，同时管理雨季三防、地质灾害方面工作。三联巷掘进期间，钻探发现地质条件变化时，未分析原因、调整允许掘进距离及探放水方案，对事故发生负有直接责任。

建议：依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条第（一）项①、第十七条第二款②，给予开除处分。依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条③，给予留党察看一年处分。

2.李高峰，男，1977 年 4 月出生，中共党员，本科学历，鑫峪沟煤业总工程师，分管一通三防、防治水工作。三联巷掘进期间，钻探发现地质条件变化时，未分析原因、调整允许掘进距离及探放水方案，对事故发生负有主要责任。

建议：依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条第（一）项、第十七条第二款，给予撤职处分。依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条，给予留党察看一年处分。

3.李启寿，男，1962 年 12 月出生，中共党员，大专学历，鑫峪沟煤业总经理（矿长），安全生产第一责任人，矿井的防治水工作、技术管理工作有漏洞，对事故发生负有重要责任。 

建议：依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条第（一）项、第十七条第二款，给予记大过处分。依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条，给予党内严重警告处分。

4.韩生文，男，1968 年出生，中共党员，大专学历，鑫峪沟集团地质防治水副总工程师，协助鑫峪沟集团总工程师进行地质防治水工作，对鑫峪沟煤业地测防治水工作检查指导不到位，对事故发生负有重要责任。 

建议：依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条第（一）项、第十七条第二款，给予记过处分。依据《中国共产党纪律处分条例》第一百三十三条，给予党内警告处分。

5.李金文，男，1969 年出生，中共党员，本科学历，鑫峪沟集团总工程师，负责鑫峪沟集团的技术管理工作，对鑫峪沟煤业地测防治水工作检查指导不到位，对事故发生负有重要责任。 

建议：依据《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》第十二条第（一）项、第十七条第二款，给予警告处分。

(二)对鑫峪沟煤业的处理建议 

1.依据《山西省人民政府办公厅关于印发进一步强化煤矿安全生产工作的通知》（晋政办发[2012]34 号）第四条第 （二）项，责令鑫峪沟煤业实行整顿恢复机制。整顿结束后，履行复产验收程序，合格后方可恢复生产。

2.依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第四十条第一款，暂扣鑫峪沟煤业的《安全生产许可证》。

八、事故防范措施 

（一）严格执行《煤矿防治水细则》及《山西省煤矿防治水规定》，做到“三专两探一撤”。 

（二）坚持“预测预报、探掘分离、有掘必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则，遵循“物探先行、化探跟进、钻探验证”的综合探测程序，重点加强老空水的防治，保证超前探钻孔的密度和超前距，做到“查全、探清、放净、验准”。 

（三）坚持探放水优先制度，未经防治水管理部门确认安全的区域，不得进行采掘活动。 

（四）三联巷恢复掘进前，应在采取安全措施的条件下对原沟口煤矿采空范围及积水情况做进一步探查工作。 

（五）加强探放水现场管理，在工作面地质条件发生变化时应及时调整探放水设计，尤其是在断层带附近应加密钻探。 

（六）开展职工防治水知识培训，提高全员防治水意识。 

（七）引进专业技术人才，夯实地测防治水基础工作。

（八）做好水害事故应急预案的编制与应急演练。