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【地勘政策】山西省“松绑”矿业权审批

日期:2016-07-01 人气:3313


629日,山西省国土资源厅召开矿业权审批制度改革新闻发布会,会议重点是对以前实行的矿业权审批制度“松绑”,也就是说从即日起,矿产大省山西对矿产资源管理将实行编制及评审工作的“三合一”新政,该政策也被誉为是近年来山西全省矿山企业享受到的最大改革红利。

在今年617日之前,在山西取得采矿许可证的前置条件是要先做三个基础方案,分别是《矿产资源开发利用方案》、《地质环境保护与治理恢复方案》、《土地复垦方案》。

这三个在国土部门审批的方案,涉及属地县(市)、省级审查等多个层面,每个层面根据职能划分,又涉及多个处()室,不同方案还有严格的层级专家评审要求,三个要件办下来,快则需要1年,慢则需要2-3年,且每个方案都要由专业机构编制,周期长、环节多、成本高。

为落实国务院2015年《关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定》(国发[2015]58),积极推进供给侧结构性改革,进一步减轻企业负担,简化矿业权审批程序,提高审批效率,山西省国土资源厅在年初开展的“学系列讲话精神,谋工作落实之策”专题学习讨论活动和“两学一做”学习教育中,启动了此项改革。经过广泛征求各市国土资源部门和部分矿山企业意见,617日,印发了《矿产资源开发利用方案、地质环境保护与治理恢复方案、土地复垦方案编制及评审工作“三合一”通知》。

通过改革,之前《土地复垦方案》需要省、市、县三级国土部门逐级审核,省级组织专家评审的模式,改为省级直接组织评审,市、县参加;《地质环境保护与治理恢复方案》需要市、省两级审查,市、省两级专家评审的规定,改为矿山企业编制完成“三合一”方案后直接报省国土资源厅,一个报告、一次会议、一次评审就解决问题,减掉多个中间环节,也防止了层层审批滋生腐败的可能。

同时,方案编制将变得“无门槛”。由过去规定必须由有资质的机构编制变为矿山企业可自行编制,也可委托有资质的机构编制。省级发证矿山方案评审,通过公开方式随机抽选确定评审机构。

评审工作原则上采用专家组会审方式。以内业审查为主,根据实际需要,也可现场核查。评审专家由地质勘查、采矿工程、选矿工程、水工环地质、土地整理、水土保持、生态环境、工程造价等专业领域具有高级职称的专家组成,由省国土资源厅从专家库中随机抽取。

(以上内容来源于人民网,版权属于原作者及网站所有)


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