吴永平厅长在“加强内部管理，转变工作作风，建设学习型、服务型、文化型机关”座谈会上的讲话

 今天下午的会议，厅党组、机关党委做了一些准备工作，是“加强内部管理，转变工作作风，建设学习型、服务型、文化型机关”的座谈会，这个座谈会也是个讨论会，这次会议也是省党的十次代表大会之后，贯彻落实厅党组安排的具体行动，也是省纪委12月份下发的“关于开展纪律作风集中教育整顿月活动”煤炭厅的一项措施，同时也是一次非常好的学习交流的机会，通过这个活动必然要对省厅各项工作有一个重大的提升，是对省党的十次代表大会精神深入的贯彻，听了八位处长的发言，我感觉到非常好，有感而发，我感觉到有以下几个特点：
    一是积极性很高。特别是发言围绕的主题省党第十次代会的精神贯彻落实，以及省厅12月份开展的整风教育活动，大家谈的很深，围绕省厅的职能作用和职责、煤炭安全生产、战略发展、整风整纪等各个方面，表述了大家的积极性，积极性很高，落实的非常快。
    二是针对性强，发言的质量高。每篇文章的内容准备的特别充分，我看了这本机关处室39篇的心得汇编，准备的都很用心，里面很多目标、工作、方法等，12月11日厅党组听取了五个组对省厅“走基层”调研的材料整理汇报。省厅“加强内部管理，转变工作作风，建设学习型、服务型、文化型机关”座谈会与“走基层、转作风、听意见”活动是跟全省的工作紧密相连的，也同时为省厅明年的工作做了准备，关键是这次搞的质量很高，汇总的材料非常好，机关的理论水平确实很高，材料中思路清晰，思想新颖，而且很多方面有很多创意，这充分体现了煤炭行业的创新、创意，有一些建议、思路都很好，值得去研究，值得在工作中去借鉴。
    下面结合大家的发言，同时结合厅党组开展贯彻省第十次党代会精神以及省纪委开展的整风肃纪集中教育活动月的活动开始，谈一些加强内部管理，转变作风，建设学习型、服务型、文化型机关（“三型”机关）的看法，与干部职工共勉。
    首先谈一下建设学习型、服务型、文化型机关的重要意义：
    一、适应新形势、新任务的需要。山西省从去年“7.29”领导干部大会以来，省委提出了“转型跨越发展，再造一个新山西”的奋斗目标。我认为这就是山西的新形势、新任务。新形势就是转型跨越，新任务就是再造一个新山西。这是未来五年的重要任务。全省开展纪律作风集中教育整顿月活动，这个活动开展的很有必要，很适时，是对全省干部的教育活动的一个重要形式，也是很重要的措施，在这样的形势下，对新的年度的工作的开始奠定一个很好的基础。       
    二、政治上高标准，思想上高境界，业务上高水平的需要。政治过硬，我们的发展方向才能不偏离。省厅开展“三型”机关建设活动紧扣作风整顿教育活动主题，我认为这种形式也是一种载体，通过这种载体实现省厅“三型”机关目标的建设，实现作风转变的制度化。全厅干部职工要看得高，是政治的需要，是思想上高境界的需要。广大干部职工应有大局意识，集体观念意识，责任意识，才能主动的接受教育。才能时刻进行自警，约束自己，告诫自己，也是业务上高水平的需要。通过业务上高标准的要求，达到新时期干部职工的要求，达到山西转型跨越发展的要求。
    下面一同交流就厅机关与干部职工，如何建设学习型、服务型、文化型机关，服务型、文化型机关：
     一、建设学习型机关的基本路径。
     1、贯彻执行各级党组织的学习计划，严格的学习制度，加强机关干部政治理论的学习和业务系统的学习，通过加强学习来提高素质。过去省厅的干部职工多是自学，今后要制定制度以单位形式集体学习，内部管理要搞起来，全省全行业的学习制度也要建立只来。
    2、强化培训内容，内容要有规划有目标，有实践。培训计划要规定理论学习时间，业务学习时间，创新学习手段，包括外出、网络等一切可以运用的当时。中心组学习，每月达到学习两次，半个月学习一次，中心组要学习时事、政治、党的政策等，思想武装很重要，业务处室要精通业务，不能对专业不清楚，我来机关三个月发现处长的业务水平都很高的，更需要全处室、全机关人员都精通业务，各位处长还要带出一个整体队伍，强将手下无弱兵。
    3、加强引导教育，提高机关干部职工学习的自觉性。营造一个人人是学习人，处处是学习处的良好氛围，各级领导干部要树榜样，厅机关要给基层树榜样。
    二、建设服务型机关的基本路径。
    1、以基层满意度为标准。大力推行政务公开、党务公开，切实规范执法行为。“走基层”活动基层对煤炭厅的评价都很满意，但不是最好，省厅要向最好去奋斗，使省厅服务的意识，服务水平等整体工作走在全省前面。追求更好，更完美。
    2、拓宽联系基层的载体和渠道，主动的接受基层企业和社会各界的监督，不断的强化服务监督。基层做为厅机关服务很好的载体，省厅今年开展的“走基层，转作风，听意见”活动，做到了走基层，调查了解。也就是深入调查，了解情况，帮基层出主意，想办法，共同来做事，共同执行政策，共同去寻求解决问题的办法。省厅干部职工“走基层”同时也是提高职能部门威信的一个好的方式，也是自我提高的好的方式。今后要形成风气，明年省厅要制定制度，人人都要下基层，厅里组织，处室分管领导组织，与安全有关的处室都要深入基层搞安全，并要检查基层的安全执法情况等。
3、加强和改进手段，提高服务质量。通过多种形式的深入基层，调查了解，听取基层意见来改进省厅干部职工的思想作风，工作作风，组织作风。省厅服务基层的工作晚几天，省厅感觉不到，但是对于基层每一分钟都很重要，这就需要省厅干部职工深入基层，感受基层，加强对基层工作的理解和把握。站的思想点不同，做法就会不同，把握就会不同。
    三、建设文化型机关的基本路径。
    1、坚持以科学发展观为统领，把文化建设，道德建设，廉政建设和干部职工的精神需求紧密结合起来。进一步调动机关干部的积极性和创造性，精神作用和文化作用紧密相连，十七届六中全会的主题就是文化产业的发展，中国的大文化时代已到，文化的应用体现在很多方面，特别是我们中国拥有五千年的文化史，这种文化的应用将推动人类的整体发展，所以建设文化型机关是非常重要的。文化型机关包容万象，内涵深刻，可以体现到各个方面，比如刚才有的同志提高安全文化，全省煤矿职工一百万，下井人员五六十万，每天参与井下作业的人员二三十万，唯有文化思想的统一，比制度还要重要，所以文化建设很重要，今后机关的处室工作就是要以文化建设为中心，制度建设为基础。用先进的文化引领省厅的行政工作、执法工作，这也是一个新的行政理念，要用新的行政理念迎接新的变化适应新的形势。
    2、煤炭人精神。上世纪八十年代原煤炭部提出，“煤炭人是一支特别能战斗，特别能吃苦，特别能奉献的队伍”。煤炭部撤销了，但是精神常在。这个精神把煤矿工作的艰苦性，工作环境的复杂性，安全性都代表了，造就了，锻炼了煤炭人。随着煤炭生产条件的改善，随着时代的发展，科技的进步，特别是当前全省煤炭系统发生了根本变化，现在煤矿装备优良，但是也摆脱不了煤矿工作环境的复杂性、危险性，省煤炭厅是省政府的职能部门，专业就是搞煤炭，所以煤炭人应有煤炭人自己的精神，用“煤炭人”精神来统领、鼓舞煤炭人去工作。（韩厅长跟有关处室去思考，去定一下这方面的工作），煤炭人憨厚、朴实，这点在什么时代都适用的，经得起历史的考验，值得煤炭去骄傲的精神。
    在这个关键时期，山西煤炭人应该有更高的思想境界，更高的政治水平去看待问题，站得高，看得远，将煤炭工作摆正位置，开拓创新，在山西的转型跨越发展当中做出煤炭人的贡献，做出煤炭厅的贡献。
    加强内部管理，转变工作作风，建设学习型、服务型、文化型机关座谈会这项工作做得好，跟形势跟得快，跟党组中心工作跟得快，特别是跟省委保持一致，像这样的活动要多搞，今天就是个开头，今后也要在全厅、企事业单位都参加，拓展平台，是一个提高大家认识，理解的机会。
    今天就谈到这里，谢谢大家。 
              
                                 二0一一年十二月十四日  
                                 （来源：山西煤炭信息网）